黨的二十屆三中全會提出，“加速完美落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制”，強調“健全生態產品價值實現機制”。這是黨中心聚焦建設漂亮中國、進一個步驟深化生態文明體制改造作出的嚴重軌制設定，為拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑，實現生態惠平易近、生態利平易近、生態為平易近供給了無力軌制保證，對推進人與天然和諧共生的中國式現代化具有主要意義。
綠水青山既是天然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富
黨的十八年夜以來，在習近生平態文明思惟科學指引下，我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化，綠水青山就是金山銀山主要理念也成為全黨全社會的共識和行動。
近年來，各地隨機應變、積極實踐，結合資源稟賦、區位優勢等，持續摸索產業生態化、生態產業化路徑和形式，不斷晉陞綠水青山的“含金量”、金山銀山的“含綠量”，摸索構成了“守綠換金”“添綠增金”“點綠成金”“借綠生金”等轉化路徑，發掘培養了生態農業、生態游玩、生態工業、生態補償等轉化形式，源源不斷將生態資源轉化為經濟資源、把生態優勢轉化為發展優勢。例如，福建省三明市把生態文明建設擺在凸起地位，在全國率先放活林權，首創林業碳票，促進林業碳匯價值變現，讓老蒼生“不砍樹也能致富”；黑龍江省漠河市不斷筑牢北疆生態平安樊籬，鼎力發展林下經濟、叢林游玩等特點產業，持續將“冷資源”轉化為“熱經濟”。
各地的生動實踐無力詮釋了保護生態環境就是保護天然價值和增值天然資本，就是保護經濟社會發展潛力和后勁。是以，必須堅持生態優先、節約集約、綠色低碳發展，鍥而不舍、久久為功，促進綠水青山更好轉化為金山銀山。
綠水青山向金山銀山轉化的堵點難點亟待破解
傑出的生態環境蘊含著無窮的經濟價值。我國生態產品價值實現還處于起步摸索階段，一些深層次體制機制障礙尚未有用廢除，綠水青山向金山銀山轉化仍面臨一些堵點難點，既需求理論創新，也需求實踐衝破，更需求深化改包養網心得革。
一是生態產品界定懷抱存在障礙。在生態產品界定上，多數處所實踐重要局限在生態物質產品、調節服務和文明服務等，對生態產品的定義較為含混；天然資源資產底數、產權不夠了了；生態產品認證評價標準疏散，生態標識、碳標識、綠色標識應用缺乏。在生態產品價值核算上，存在指標體系差異年夜、方式不統一、數據質量有待晉陞、市場認可度不高級問題，進而導致各地區生態產品價值核算結果可比較性不高、可應用性包養不強，難以在生產經營開發、抵質押融資、生態環境損害賠償、生態保護補償等應用場景獲得各方廣泛認可。
二是生態產品規模化供給才能不強。生態產品供給地區年夜多基礎條件相對單薄，缺少基礎設施建設和配套支撐保證體系；年夜部門生態產業集中在生態產品初級加工、游玩資源開發等初級階段，且經營主體疏散、生態產品供需對接難、brand效應弱、一二三產業融會發展缺乏，經營開發程度不高。一些地區生態產品開發項目忽視天然環境的獨特徵，自覺復制其他地區形式，產品同質化嚴重；一些地區生態產品開發項目依賴當局補貼，“造血”才能偏弱，可持續性不強。此外，生態產品消費潛力未完整釋放，也制約著生態產品供給才能的晉陞。
三是生態產品價值轉化支撐保證存在短板。受生態產品項目開發經營周期長、利潤率相對不高、投資收益風險年夜等原因影響，綠色信貸、綠色基金等金融東西的服務效能發揮不夠，資源環境要素價格構成機制仍需進一個步驟健包養網全完美。同時，生態產品價值實現仍缺少專門的、系統的法規標準，生態環境保護者未獲得公道回報、受害者未付出足夠價格、破壞者未支出相應代價、受益者未獲得應有賠償等分派不服衡的問題仍然分歧水平存在。此外，數字技術對生態補償、產權界定、價值核算、產品增值、市場買賣等環節的賦能仍需進一個步驟晉陞。
加速完美落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制
拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑，是周全建設漂亮中國、推進人與天然和諧共生中國式現代化的必定請求。要深刻學習貫徹黨的二十屆三中全會精力，堅持以習近生平態文明思惟為指導，加速完美落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，讓綠水青山持續發揮生態效益、經濟效益和社會效益。
一是完美生態產品價值核算、評價與考察機制。為此，應深化生態產品理論內涵研討，科學界定生態產品定義和分類，了了天然資源資產產權，健全完美生態產品認證標準；加速樹立針對分歧區域、分歧效能屬性、分歧類型的生態產品價值核算體系，制訂生態產品價值核算規范，構成生態產品價值權衡標準；應用年夜數據技術開展天然資源資產普查，準確盤點生態產品存量，進步生態產品價值核算結果的準確性；針對生態產品價值實現的分歧路徑，摸索構建行政區域單元生態產品總值和特定地區單元生態產品價值評價體系；推動生態產品價值核算結果在當局決策和績效考察評價中的應用，以及在生態保護補償、生態環境損害賠償、經營開發融資、生態資源權益買賣等方面的應用，不斷完美生態產品價值實現的約束激勵機制。
二是不斷健全生態產品經營開發機制。為此，應拓展生態產品價值實現形式，加速推動生態與農業、生態與鄉村振興、生態與游玩業、生態與文明產業等的深度融會；發掘和運用山川林田湖草沙等生態要素，加年夜高質量生產要素投進，鼎力促進一二三產業融會發展，進步優質生態產品供給才能；促進生態產品價值增值，打造特點鮮明的生態產品區域公用brand，精包養網比擬準捕獲產品特點、精準定位消費場景、精準把控產品品質，加強brand培養和保護，發揮生態產品溢價效應；發揮相關優質生態產業資源整合效應，深化生態產業規模化集群建設。
三是持續完美生態產品市場化買賣機制。為此，應加強綠色金融政策支撐和軌制創新，引導金融機構開展綠色信貸，完美生態產品經營項目標融資典質機制，摸索生態產品資產證券化路徑和形式；健全生態產品市場經營機制，推進生態產品供需精準對接，搭建資源方與投資方、供給方與需求方之間的橋梁，買通生態產品生產、暢通、消費渠道；健全生態保護補償軌制，結合地區生態環境管理投進、管理成效等，隨機應變構建生態補償標準體系，明確補償主體、標準、范圍、方法、機制等，進步補償資金應用效益。
四是進一個步驟健全生態產品價值實現支撐保證機制。為此，應樹立健全資源包養網 花圃環境要素市場化設置裝備擺設機制，引導各類資源環境要素向發展新質生產力集聚；優化生態產品價值實現財政支撐，確保財政投進同建設任務相婚配；加年夜對市場化資金的引導，吸引社會資本參與區域流域公個性較強領域的生態保護補償任務；積極摸索加強生態產品價值實現專項法規標準研討任務，加強生態產品價值實現有關環節立法保證任務，指導處所隨機應變出臺法規或規范性文件；加強數字技術賦能，推動年夜數據、5G、人工智能、物聯網等在生態產品價值實現機制中的應用，買通生態產品分派、評估、暢通、消費等各個環節。
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