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國務院扶貧辦消息講話人、政策律例司司長蘇國霞 中國網 宗超/攝
中國網/中國成長門戶網訊 國務院消息辦公室于2016年10月13日在國務院消息辦消息發布廳舉辦發布會，請國務院扶貧辦消息講話人、政策律例司司長蘇國霞等先容10月17日我國第三個扶貧日運動設定，并答記者問。
以下為文字實錄：
掌管人 襲艷春:
密斯們包養 、師長教師們，下戰書好，接待大師列席國務院消息辦消息發布會。10月17日是中國的第三個扶貧日，也是第24個國際打消貧苦日，中國將舉行一系列運動。為了輔助大師更好地清楚相干情形，明天我們很興奮約請到國務院扶貧辦消息講話人、政策律例司司長蘇國霞密斯，全國扶貧宣揚教導中間主任黃承偉師長教師，請他們向大師先容有關情形，并答覆大師的發問。上面先請蘇密斯作先容。
2016-10-13 15:00:21
蘇國霞:
密斯們、師長教師們，消息界的列位伴侶們，大師下戰書好。起首我代表扶貧辦感激消息界伴侶們持久以來對中國扶貧工作的追蹤關心和支撐。走進發布廳，我看到了良多老伴侶，很是興奮。明天的發布會主題是先容2016年扶貧日重要運動設定。
往年扶貧每日天期間，習近平總書記列席了2015減貧與成長高層論壇，頒發了“聯袂打消貧苦，增進配合成包養 長”的宗旨演講，向全國國民和國際社會立下中國共產黨和中國當局的誓詞，周全小康是全部中國國民的小康，不克不及呈現有人落伍。將來5年，我們將使中國現行尺度下7000多萬貧苦生齒所有的脫貧。一年來，中心召開扶貧開闢任務會議，中共中心、國務院印發了《關于打贏脫貧攻堅戰的包養網 決議》。習近平總書記親身掛帥、親身出征、親身督戰。在如許的情勢下，全黨全社會發動起來了，我們樹立了脫貧攻堅的義務系統、計劃系統、政策系統、投進系統、任務系統，構成了協力攻堅的年夜好局勢。
2016-10-13 15:04:46
蘇國霞:
我們迎來我國第三個扶貧日，也是第24個國際打消貧苦日。組織展開好本年的扶貧日系列運動，對實行精準扶貧精準脫貧基礎方略、打贏脫貧攻堅戰具有主要意義。國務院扶貧開闢引導小組停止了當真研討，構成了本年四個方面重要運動：
一是本年將召開初次全國脫貧攻堅獎表揚年夜會。經中心批準，國務院扶貧開闢引導小組決議在“十三五”時代建立“全國脫貧攻堅獎”，每年評選表揚一批為脫貧攻堅作出凸起進獻的各界人士。大師都了解，這兩年黨中心、國務院是嚴厲把持各類評選表揚運動的，很多多少項目實在是在刪減的，在這種情形下增設了脫貧攻堅獎，證實了脫貧攻堅在黨和國度任務中，在周全建成小康社會過程中的主要地位。
2016-10-13 15:09:04
蘇國霞:
全國脫貧攻堅獎表揚運動由國務院扶貧開闢引導小組組織實行，設奮進獎、進獻獎、貢獻獎、立異獎，每個獎項每年不跨越10名。2016年全國脫貧攻堅獎評選任務顛末各地各部分推舉、評獎辦公室初審、評選委員會兩輪評選、包養 社會公示、扶貧引導小組會議核定等法包養網 式，今朝正在停止第二次面向社會的公示。
2016-10-13 15:10:32
蘇國霞:
今朝正在公示的候選人共38名。從分布情形看，處所推舉的32名分布在25個省區市，涵蓋了一切西部省份包養網 ；在京中心單元推舉的6名，來自于中心統戰部、中心軍委政治任務部、國度林業局、國民日報社和平易近進中心、九三學社中心。此中縣村落下層干部群眾有19名，占所有的38名提出人選的50%，表現了向下層一線的傾斜。年夜部門獎項在縣以下的不會到達50%，脫貧攻堅獎恰好有一半的人是來自下層的。
2016-10-13 15:11:30
蘇國霞:
從職員組成看，具有比擬普遍的代表性。有農人、下層干部、機關任務職員、企業家和甲士；男性31人，女性7人；最年夜84歲，最小27歲；漢族31人，多數平易近族7人；中共黨員29人，平易近主黨派2人，共青團員1人，群眾6人。
2016-10-13 15:12:30
蘇國霞:
從人選業績看，既有弘揚中華傳統扶貧濟困美德的典范，又有踐行新時代精準扶貧精準脫貧方略的代表；既有自給自足、光彩脫貧的貧苦群眾，又有先富幫后富的典範，還有勇于摸索、勇于立異的前鋒；既有三十多年如一日保持扶貧的模范，又有投身脫貧攻堅戰的新兵，還無為脫貧攻堅獻出可貴性命的下層干部，每小我的業績都鮮活詳細、活潑動人，他們中大都都取得過省部級以上的表揚的，具有較高的社會公認度。
2016-10-13 15:13:08
蘇國霞:
10月16日上午，國務院扶貧開闢引導小組召開全國脫貧攻堅獎表揚年夜會，為取得者頒獎。公示期今天停止，斷定之后，16號上午舉辦表揚會，這是本年扶貧日的第一個主要運動。
2016-10-13 15:13:41
蘇國霞:
二是舉行進修貫徹習近平總書記扶貧開闢計謀思惟研究會。10月16日下戰書，中共中心宣揚部、國務院扶貧辦舉行“進修貫徹習近平總書記扶貧開闢計謀思惟研究會”，約請處所和中心國度機關有部分擔任同道、專家學者、下層代表等餐與加入們斷絕吧。”。目標是進一個步驟進修懂得習近平總書記扶貧開闢計謀思惟，深刻交通進修領會，周全展現進修結果，用習近平總書記扶貧開闢計謀思惟武裝腦筋、領導精準扶貧精準脫貧實行，推進中國特點扶貧開闢實際的完美與成長，果斷打贏脫貧攻堅戰。
2016-10-13 15:14:38
蘇國霞:
三是啟動扶貧專項運動。重要有三項內在的事務：啟動實行聯袂奔小康舉動，我們國度從1996年開端在台灣東邊和西部之間展開了工具扶貧協作，台灣東邊發財省市來輔助西部比擬落后的省區。曩昔這個結對的關系基礎上在省級，好比北京幫扶內蒙，上海幫扶云南，此次我們啟動的聯袂奔小康舉動，把級別降到縣一級，台灣東邊省在現有的關系下，把這種關系下沉到縣，就是台灣東邊發財地域的縣輔助西部地域貧苦的縣，這是我們此次要啟動的第一個運動。二是建立中心企業貧苦地域財產投資基金，在10月17號舉辦建立典禮。我們經由過程對口幫扶，到貧苦地域投資如許一些方法。這一次我們摸索一個新的方法，中心企業出資成立一個基金來摸索支撐精準扶貧、精準脫貧的新道路。三是啟動中國社會扶貧網，我們一向想啟動如許一個網，讓社會上需求輔助的人和有愛心想輔助他人的人可以或許有一個直接會晤的機遇。在本年扶貧每日天期間，我們這個收集將正式上線運轉，這是我們要啟動的三項運動。
2016-10-13 15:14:59
蘇國霞:
四是繚繞精準扶貧精準脫貧舉行扶貧日論壇。論壇由10·17論壇組委會組織，同時舉行15個平行論壇，包含：易地扶貧搬家、財產扶貧、教導扶貧、科技扶貧、安康扶貧，還有婦女和殘疾人專門的扶貧論壇等，內在的事務廣，代表性強，研究的內在的事務也更豐盛。我們design論壇的時辰，想design為專門研究論壇，可是此刻好幾個論壇曾經成了各部委發動精準扶貧的平臺，有的部分曾經是300多人的會議了。這是我們明天要向大師先容的2016年扶貧每日天期間的重要運動。
2016-10-13 15:17:33
蘇國霞:
除了這些運動以外，我想借明天的機遇向大師先容一下，國務院扶貧辦比來聘任了中國扶貧宣揚抽像年夜使，重要是為增進脫貧攻堅任務，營建宣揚氣氛。經研討并征求中宣部消息局、中心平易近族歌舞團的看法，我們決議聘任劉媛媛密斯擔負中國扶貧宣揚抽像年夜使，愛好音樂的能夠都了解劉媛媛，她唱的代表作有《五星紅旗》、《國度》、《平易近生》，她是苗族歌手刁難對方。退卻的時候，他哪知道對方只是猶豫了一天，就徹底接受了，這讓他頓時如虎添翼，最後只能趕鴨子上架認親。，中心平易近族歌舞團、國度一級演員、全國青年委員。她在從事本身演藝工作的同時，還經由過程本身擁有的著名度和影響力帶動和激勵社會各界對扶貧工作賜與追蹤關心，舉行過公益演唱會、公益音樂課，本身也拿出一部門錢捐助文明宮，樂器、進修用品，贊助特困生膏火有五六個樂師在演奏喜慶的音樂，但由於缺少樂師，音樂顯得有些缺乏氣勢，然後一個紅衣紅衣的媒人過來了，再來……再來，輔助貧苦山區兒童，共累計輔助了200多名孩子。她還公費錄制了《信任幸福》，這在扶貧日運動時代也將作為各個場合宣揚的佈景音樂發布來。關于我們首位抽像年夜使的基礎情形，我們的同道帶來了，一會你們可以支付。相干信息我們也會在扶貧網站上發布。
我明天就先容這么多情形，上面我們也很是興奮答覆大師的題目。感謝。
2016-10-13 15:19:03
掌管人 襲艷春:
感謝蘇國霞密斯的先容。上面進進答問環節，依照通例，發問前請大師傳遞一下地點的消息機構，請舉手。
2016-10-13 15:22:09
中新社記者:
我的題目是，有一些貧苦戶獲得的幫扶良多，可是能夠本身的脫貧動力缺乏，怎么能防止這種福利圈套的景象？
2016-10-13包養網 15:22:22
蘇國霞:
感謝你的題目，這也是比來大師會商得比擬多的題目。黨中心、國務院高度器重，貧苦生齒的基礎生涯、基礎平易近生都獲包養 得了顯明改良。可是總的說，假如說福利圈套，能夠略微有點早，實在我們還有良多處所的老蒼生此刻還需求國度持續輔助。可是你說到這個景象在一些地域，我們也留意到了，我們媒體常常反應的好比“蹲著墻根曬太陽，等著他人送小康”，這種景象也是有的。為了從久遠的軌制design下去處理這個題目，我想我們應當有三個方面的辦法：第一，在軌制上要有公道包養網 的design。國度的福利軌制是保基礎、保平易近生的，不是進步福利的，這一條在軌制design上必需明白。我們不克不及讓那些勤奮休息的人、靠本身休息改良生涯的人過得不如好逸惡勞的人，在軌制上design上起首堵住這個破綻，明白扶貧是保基礎的。
2016-10-13 15:22:49
蘇國霞:
第二，加大力度言論領導。讓老蒼生了解我們每小我離開這個世界，你對國度、對社會、對你的家庭是有義務的，沒有人替你承當這個義務。假如你心智正常、身材安康，你應當承當本身的義務。我們在鄉村看到有一些年青人不養白叟，把累贅甩給當局。有的人家里艱苦就離家出走了，把孩子、老婆留在村里。這些都是我們不激勵的。我們在言論領導上應包養網 當誇大每小我對國度、對社會、對家庭的義務。
2016-10-13 15:25:14
蘇國霞:
第三，要輔助那些想經由過程盡力進步生涯改良支出的人，讓他們完成本身的夢。好比，他們假如需求存款支撐，當局就要design扶貧的小額信貸。假如他們需求培訓，當局應當給他們供給培訓。假如他們盼望成長財產，我們就應當給他們技巧領導，同時改良他們生涯的途徑、用水、用電如許一些基礎的前提，讓他們有能夠經由過程本身的休息發明更好的生涯。我想這三個方面，軌制design、言論領導和給貧民的輔助。從這三個方面來防止我們過早包養 地墮入福利圈套。感謝。
2016-10-13 15:26:19
中國國際播送電臺記者:
怎么根絕一些貧苦地域為了盡快甩失落貧苦的帽子而呈現故弄玄虛的景象產生？感謝。
2016-10-13 15:27:44
蘇國霞:
你提的這個題目也是此刻比擬廣泛的，中心扶貧會議以后，國度加年夜了對貧苦地域的支撐力度，並且增添了處所各級當局的義務。很多多少處所有了這種脫貧浮躁癥的景象，曩昔是想爭戴貧苦的帽子，多得政策的支撐，此刻能夠是想給本身建立政績，就虛報脫貧的數字，這個景象我們在調研中也見到了。我本年5月份往一個縣，阿誰縣貧苦產生率還在20%多，我往的時辰是5月份，他說他到本年12月份，到年末就要率先摘帽，我說你用什么措施呢？他也沒說得太明白，說這就是省里給我派的義務。所以你說的這個景象是存在的。為了根絕這包養 種景象，我想至多要從四個方面采取辦法：
201包養網 6-10-13 15:28:01
蘇國霞:
一是教導干部要建立對的的政績不雅。我們為什么獲得了明天的權利，權利是國民給的，是為國民辦事的，所以你不克不及為了本身的政績損害國民的好處。
二是定好規則，你在什么情形下才可以宣布脫貧，這是有規則的。中辦和國辦印發了《關于樹立貧苦加入機制的看法》，就是貧苦縣，中部的貧苦產生率要降到2%以下，西部降到3%以下才幹宣布加入。貧苦生齒支出要到達國度尺度以外，還必需處理任務教導、基礎醫療和住房平安。有了如許的規則，他們本身想隨意退就不那么不難了。
2016-10-13 15:29:55
蘇國霞:
三是加大力度監視。組織展開督查巡視，把貧苦加入作為主要內在的事務，催促各地完成有序有東西的品質的脫貧。
四是加大力度考察評價。我們制訂了省級當局脫貧攻堅的考察措施，假如他們在加入的經過歷程中故弄玄虛，是要問責的，是要承當義務的，扯謊話不是白說的，是要支出價格的。對提出要加入、要脫貧的縣、村、戶，都要約請第三方停止自力評價，讓他們做到客不雅。我們是經由過程這四個方面來根絕你說的這種虛偽脫貧的景象。感謝。
2016-10-13 15:30:57
經濟日報和中國經濟網記者:
明天國務院扶貧辦的發布會跟以前我餐與加入的發布會我感到有點紛歧樣，由於明天主席臺上坐著有一位全國扶貧宣揚教導中間的主任，請問這個中間是做什么任務的，在共同國務院扶貧辦展開脫貧攻堅中飾演什么腳色？感謝。
2016-10-13 15:34:28
黃承偉:
很是感激您留意到這個變更，也很是感激您對宣揚教導中間的器重。打贏脫貧攻堅戰需求凝集全黨、全國、全社會的共鳴，凝集共鳴一個最基礎的手腕就是采取多種情勢的宣揚。包養網 中共中心、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決議》也明白請求，我們要周全宣揚黨中心的各項方針政策，要正確解讀中心的各類政策辦法，同時要深度報道在脫貧攻堅的過程傍邊實行精準扶貧、精準脫貧方略所浮現出來的勝利案例和進步前輩的典範。另一方面，中心還請求加大力度對外宣揚，講好減貧的中國故事，傳遞好減貧的中國聲響，為全球的減貧工作供給減貧的中國計劃。依據中心的請求，國務院扶貧辦把本來的扶貧宣揚培訓中間更名為此刻的宣揚教導中間。這不只僅是稱包養號的轉變，更重要的是對扶貧的宣揚教導任務進步到了一個熟悉上的高度和更高器重的水平。這個中間的成立或許中間的更名，退職能上會做響應的調劑，今后宣揚教導中間最重要的本能機能在于怎么正確解讀宣讀好黨中心、國務院關于脫貧攻堅的各項政策辦法，讓它更好地在下層可以或許落到實處，讓各項政策的利益可以或許真正傳遞到貧苦生齒的身上、貧苦家庭的身上。
2016-10-13 15:35:10
黃承偉:
第二，我們盼望經由過程我們的任務，更有用、更活潑地宣揚在精準扶貧精準脫貧涌現出來的大批勝利案例和進步前輩業績，一方面經由過程這些進步前輩典範來引領我們的脫貧攻堅任務，同時經由過程宣揚扶貧進步前輩人物業績助推社會主義焦點價值不雅的培育，弘揚我們優良的傳統平易近族文明。另一方面，在宣揚教導傍邊，我們盼望經由過程更有用的、更多樣化的情勢和手腕，進步扶貧體系和寬大介入扶貧人士的扶貧才能，來助力脫貧攻堅。感謝您的追蹤關心。
2016-10-13 15:38:30
國民日報記者:
我有兩個題目，第一，本年1/3的貧苦縣開端實行財務涉農資金的整合試點機制的改造，我想請問一個詳細的題目，以前戴著帽下達的項目資金，好比說水利資金，此刻被縣里整合到往修路了，水利部分怎么向上交賬，好比怎么經由過程它的行業部分的驗收，經由過程審計部分的審計，別的，他們的積極性又在哪里？第二個題目，社會保證兜底一批是“五個一批”里面兜底性的任務，我想請問一下，此刻這項任務停頓怎么樣？
2016-10-13 15:40:00
黃承偉:
我說一下關于資金整合的事。怎么有用應用扶貧資金一向是我們扶貧開闢，特殊是此刻打脫貧攻堅戰的一個熱門題目，也是社會最追蹤關心的題目，更是能不克不及打贏這場戰鬥的一個最要害的焦點題目。為處理持久以來資金應用碎片化、進步應用精準度等題目，中心對扶貧資金應用治理方法停止了改造。此中一項主要的改造辦法，就像您所說的，要以縣為基礎的單元來整合各類扶貧資金和年夜部門涉農資金。目標有三個：一是構成協力，把脫貧攻堅最重要的義務擺在首位，集中精神來處理脫貧攻堅傍邊的凸起題目；二是經由過程整合，處理持久以來存在的扶貧資金“打醬油的錢不克不及用來買醋”的題目，集中好扶貧資金和其他資金的氣力，進步它的後果；三是把整合權、項目和資金的審批權下放到縣一級，進步資金應用精準度。由於縣一級更了解貧苦在哪里，貧苦生齒最需求什么，脫貧攻堅最需求什么，所以中心作出了在縣一級樹立扶貧資金的整合平臺，進包養 步精準扶貧資金應用後果的決議。
2016-10-13 15:40:57
黃承偉:
在試點經過歷程中，適才您提的是很詳細的例子，好比說水利資金整合以后，確切有一個和本來的項目治理機制不順應的題目，可是依據中心新的軌制設定，曾經給處理如許的題目供給了軌制保證，相干包養 部分將依照中心精力，停止響應的軌制調劑，對于其他審計和包養網 項目請求，也將慢慢跟進。感謝。
2016-10-13 15:44:06
蘇國霞:
第二個題目，我跟你會商會商。社會保證兜底一批是我們國度全部扶貧計謀兩個輪子的一個輪子，一個是我們激勵更多的人經由過程休息，經由過程本身的盡力來增添支出、解脫貧苦。有一部門確切靠本身的盡力解脫不了的，需求國度最后給他們一個基礎的生涯保證。包養網我們國度從2007年周全樹立了最低生涯保證軌制，在處理貧苦生齒溫飽題目，守住最后一條線方面施展了主要的感化。我們也留意到，在鄉村扶貧部分、平易近政部分，甚至包含殘聯如許一包養網 些單元，在鄉村扶貧對象的辨認、輔助手腕的連接上有不是特殊順暢的處所，所以國務院辦公廳比來轉發了平易近政部、扶貧辦等部分《關于做好鄉村最低生涯保證軌制與扶貧開闢政策有用連接領導看法的告訴》，在對象辨認、幫扶包養網 手腕、貧苦加入各個方面都有了新的規則。在這個題目上，藍玉華越聽，心裡越是認真。這一刻，她從未感到如此內疚。我們此刻有另一個煩惱，就是由於中心對脫貧攻堅請求時限比擬明白，時光緊義務重，有的處所呈現了另一個偏向，就是他不是想花年夜工夫來輔助貧民靠本身的盡力脫貧，而是算一算大要我給他補到幾多錢他就可以脫貧了，實在此刻這個是我們真正煩惱的。他們比擬多的想一保了之，不做這種比擬辛勞、比擬艱巨的輔助貧民培育才能的任務，這個是我們此刻政策design和項目履行中正在盡力防止的景象。我們煩惱他們一保了之、一脫了之，再也不輔助他們了。感謝。
2016-10-13 15:47:39
半島電視臺記者:
我有兩個題目，第一，此刻良多鄉村在推進城市化，中心當局也有在2020年城市化率進步45%的目的，如許的城市化手腕是不是處理貧苦的方法之一？第二，此刻有些城市設定了削減活動（生齒）參加的打算，好比北京、上海、廣州，有人以為這些人回到鄉村會招致貧苦，這些人回鄉村以后會不會從頭釀成貧苦生齒？
2016-10-13 15:52:55
蘇國霞:
城鎮化是我們既定的成長標的目的，現實上也是中國經濟社會成長到明天的必定趨向，每個國度到這個階段城市加快城鎮化、產業化的經過歷程。這個包養網 經過歷程對于帶動鄉村貧苦生齒脫貧是有積極感化的，是手腕之一。我給您舉一個例子，在我們國度一個主要的扶貧手腕叫易地扶貧搬家，就是把那些不具有保存前提處所的人集中到前提比擬好的處所，我們集中改良基本舉措措施和公共辦事，進步他們的生涯東西的品質，從最基礎上處理貧苦。在易地扶貧搬家中，我們有一種手腕就是到城鎮安頓，讓他們到了城里，輔助他們處理失業，輔助他們在城鎮享用保證性住房。這確切是我們扶貧的主要方面，當然還有其它很多方法，我只是舉一個例子。您第一個題目我是可以確定的，城鎮化是我們減貧的一個主要的手腕和道路。
2016-10-13 15:55:32
蘇國霞:
第二個題目，有一些休息力回流的景象。休息力回流應當不是我們政策的導向，此刻有一些休息力從台灣東邊回到了西部，它是經濟成長的天然經過歷程。你也了解，我們此刻台灣東邊成長程度高了以后財產在進級，台灣東邊財產的技巧含量在進步，用工確切是在削減。同時，在我們國度的西部，跟著西部產業化、城鎮化程度的進步，現實上西部從2008年以來本身吸納休息力的才能在疾速增加，包含我們休息力流出最年夜的省，像重慶、四川，那些處所休息 TC:taiwansugar293
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