新華社拉薩4月21日電 題：西躲堆龍德慶區：高冷缺氧之地為啥能進選“全國投資潛力百強”？
新華社記者翟永冠、陳尚才、李西銓
青躲高原高冷缺氧，制約生產的原因多，經濟發展相較于平原地區更為不易。但是，位于拉薩市東北標的目的的堆龍德慶區雖然生齒僅12萬余人，各類企業數量卻已衝破2.1萬家，此中50%為現代服務業企業且多為近5年落地。
中國中小城市發展指數研討課題組、國信中小城市指數研討院聯合發布的“2024年中國中小城市高質量發展指數研討結果”中，拉薩市堆龍德慶區連續三年蟬聯“全國投資潛力百強區”，也是西躲獨一上榜的縣（區）。
企業頻頻落戶 招商引資火熱
春日，走進位于堆龍德慶區近郊的拉薩城投物流園區，記者看到一片忙碌的場景。
在位于堆龍德慶區近郊的拉薩城投物流園區，京東物流任務人員在分揀商品（3月5日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝
在京東物流供應鏈2.6萬平方米的庫區，貨架上擺滿了米面糧油、日用百貨、家用電器等，倉儲機器人來回穿越運輸，出庫任務人員正有序進行分揀打包。倉儲庫房外，一輛輛物流貨車進進出出忙著卸貨、發貨。
“京東物流進駐7年間，天天訂單從100單增長到1.1萬單，2024年批發額已衝破6億元，同比增長率在京東旗下的物流園區中排名前三。”京東物流供應鏈事業部川躲地區西躲負責人牟少林說。
近年來，得益于城鄉建設、產業調整升級，眾多企業加快落戶堆龍德慶區。今朝，當地已構成包含領峰聰明物流園、高原食物冷鏈中間在內的“三園一中間”年夜型物流園區；建成鋼材買賣市場、工程機械市場等“四年夜專業市場”。
轉型升級中，堆龍德慶區加年夜招商引資力度，連續3年年均完成招商引資項目30個，年均完成到位資金超20億元。一批龍頭企業和新業態產業在堆龍德慶區發展壯年夜：
新動力企業加快落地，中核（西躲）動力發展無限公司投資近4億元的新動力項目年均發電6400萬度；西躲乳制品龍頭企業躲地吉龍農業開發無限公司進駐堆龍德慶工業園區，其風味發酵乳等4類產品實現年產值1800多噸、營業支出2208萬元；2024年堆龍德慶區直播電商基地建成，吸引了15家企業進駐，年銷售額近1億元……
堆龍德慶區經信和商務局局長王福祺介紹，當地一方面筑巢引鳳吸引企業，另一方面在產業綠色轉型上發力，先后關停不合適環保等政策請求的石材加工廠21家、磚瓦廠15家、畜禽養殖企業6家等。
企業齊聚高原小城，帶來區域的跨越式發展：地區生產總值于2010年衝破10億元，2018年衝破30億元，2023年衝破70億元。2024年完成地區生產總值82.13億元，同比增長6.5%，高于全國1.5個百分點。
拉薩市堆龍德慶區古榮巴熱糌粑無限公司員工在打包糌粑（3月7日攝）。新華社記者 丁增尼達 攝
“三板斧”劈開發展新路
雪域高原上一個海拔近4000米的縣區，若何吸引大批企業投資落戶，獲得亮眼的發展成績？
堆龍德慶區委書記石運本說，當地揮出服務年夜戰略、著眼年夜趨勢、創造好環境這“三板斧”，勝利找到一條量質齊升的發展之路。
在位于堆龍德慶區近郊的拉薩城投物流園區，京東物流任務人員在分揀商品（3月5日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝
——塑造區位優勢，打造聚合型商貿園區。西躲是我國面向南亞開放的主要通道。近年來，在拉薩陸港型國家物流樞紐建設的佈景下，堆龍德慶區依托拉薩綜合保稅區等載體平臺，建成多個年夜型物流園區，力圖打造面向南亞開放的區域商貿中間和現代物流示范城市。
王福祺表現，商貿園區成為了吸引企業的動力引擎，更多著名企業和龍頭企業進駐堆龍德慶，在園區內構成產業鏈高低游互通，從而帶來更年夜的集聚效應。
——順應年夜趨勢，以清潔動力優勢發展綠色產業。堆龍德慶區風能、太陽能資源豐富，可以變資源優勢為發展優勢。近年來，當地加年夜對清潔動力企業招包養網商引資的力度，近3年累計落地清潔動力類項目5個，完成到位資金7.9億元。
這是位于拉薩市堆龍德慶區的中核（西躲）動力發展無限公司40兆瓦光伏發電站（3月7日攝，無人機照片）。新華社記者 丁增尼達 攝
在拉薩市堆龍德慶區中核（西躲）動力發展無限公司40兆瓦光伏發電站內，任務人員在巡視檢查（3月7日攝）。新華社記者 丁增尼達 攝
中核（西躲）動力發展無限公司正在建設100兆瓦的農光互補項目。公司平安總監楊廷勇介紹，今朝已建成40兆瓦項目，所發電量已經并進年夜電網。“未來，我們的產業集聚、高低游企業集群化發展才能將不斷增強。”
——優化營商環境，全力服務企業發展。堆龍德慶健全領導干部跟蹤服務機制，常態開展承諾事項動態清查、上門服企包養平臺推舉助企等專項任務，完成“領導干部走流程”并推進57件公同事項服務重構和流程再造……
一系列審批、稅收、金融、招商等惠企政策落地，營商環境持續向好。“公司進駐以來，當局供給了優惠的政策、標準化廠房及辦公場所、優質的服務，及時聯系解決用工難等急難愁盼問題，為我們后續運營發展贏得了先機。”西躲九鑫生物科技無限公司負責人羅琛介紹，企業在簽約落地后實現當年開工、當年試產。
拉薩市堆龍德慶區古榮巴熱糌粑無限公司員工在打包糌粑（3月7日攝）。新華社記者 丁增尼達 攝
西躲乳制品龍頭企業躲地吉龍農包養網業開發無限公司員工在檢查乳制品包裝情況（3月5日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝
加力補短板推動高質量發展
“包養依托行之有效的招商引資任務，堆龍德慶區經濟高質量發展態勢包養網傑出。”西躲自治區社會科學院經濟戰略研討所所長陳樸說，“但當地在補齊基礎設施短板、強化城市建設治理、優化產業鏈條等方面還面臨挑戰，需求進一個步驟加強相關任務。”
城市基礎設施建設程度，是企業選擇能否落戶的主要原因，也關系當地可持續發展才能。堆龍德慶區持續推進“暢通堆龍”行動計劃，城市路網不斷完美，建成農村公路總里程493公里、通暢率100%，有用縮小“走出往”的半徑、延長“引進來”的觸角。
“跟發達地區比擬，堆龍德慶在途徑、管網、停車位、年夜型商貿綜合體等方面還存在缺乏。下一個步驟，我們將依照要素不受拘束流動、資源統籌設置裝備擺設、規劃統一實施的思緒，進一個步驟補齊短板，為企業發展配齊市場要素，下降經營本錢。”石運本說。
西躲乳制品龍頭企業躲地吉龍農業開發無限公司員工在檢查設備運行情況（3月5日攝）。新華社記者 晉美多吉 攝
同時，堆龍德慶區聚焦晉陞城市道貌和生涯品質，為吸引更多企業和人才湊集創造條件。當地近年來先后實施海綿城市、城市焦點區天井綠化、棚戶區和老舊小區改革等項目，建成并開放4個年夜型城市公園和6個街邊公園，在高原打造了“15分鐘幸福生涯圈”和“5分鐘便平易近服務圈”。
“我們要深度學習借鑒國內外城市建設經驗，高起點規劃建設治理堆龍新城。”堆龍德慶區長普布國慶說，未來要以開展城鄉環境綜合年夜整治為抓手，實施城市更換新的資料行動、公共服務晉陞行動，為企業和生齒湊集供給更好的基礎和更強的吸引力。
此外，堆龍德慶區進一個步驟在補齊產業鏈短板上發力。近年來，當地以引進高質量項目、培養綠色產業為抓手，初步構成“集群成鏈”的產業發展格式。
“未來我們還要進一個步驟延長產業鏈、發揮產業集聚效應。”王福祺說，“要圍繞主導產業不斷延鏈補鏈、構成產業集群，同時強化人才集聚和勞動力資源供應，滿足分歧企業的人才需求，進一個步驟支撐區域發展。”
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