2024年，我國扎實實施積極的財政政策，有用落實各項存量和增量政策，推動經濟回穩向好。同時，抓好預算執行治理，實現財政出入均衡，財政運行總體平穩。
財政支出前低后高
2024年，財政支出總體呈“前低后高”的恢復增長態勢。受國內需求缺乏、工業生產者出廠價格降落以及2023年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特別原因影響，前三季度全國普通公共預算支出降落2.2%。
隨著2024年9月26日中心政治局會議安排的一攬子增量政策落地見效，社會信念有用提振，部門重要經濟指標有所上升，財政支出增幅由負轉正且逐月上升，帶動全年支出實現小幅增長。2024年，全國普通公共預算支出219702億元，比上年增長1.3%。
“2024年，面對國內外經濟環境的不確定性，積極的財政政策精準發力，不僅保證了財政運行總體均衡，還進一個步驟增強了財政可持續性，為宏觀經濟穩中向好供給了主要保證。三季度及時出臺增量政策，更鼎力度支撐處所當局緩釋償債壓力，增強發展動能，發揮出積極效應。”北京國家會計學院副院長、傳授李旭紅說。
重要稅種受分歧原因影響有升有降。2024年，全國稅收支出174972億元，比上年降落3.4%，重要受政策翹尾減收等特別原因以及工業生產者出廠價格持續降落等影響。重要稅種中，國內增值稅降落3.8%，重要受上述特別原因以及工業生產者出廠價格持續降落影響；國內消費稅增長2.6%，得益于製品油、卷煙、酒等產銷增長；進口貨物增值稅、消費稅降落1.6%；包養個人所得稅降落1.7%，重要受2023年年中出臺的進步個人所得稅專項附加扣除標準政策翹尾減收等影響；出口退稅19281億元，比上年多退2159億元，增長12.6%，無力支撐外貿出口。
此外，2024年全國非稅支出44730億元，比上年增長25.4%，包養網重要是部門中心單位上繳專項收益和處所多渠道盤活資源資產等拉高非稅支出增幅約24個百分點。
重點領域加年夜投進
2024年，我國堅持財政收入強度，鼎力優化收入結構包養網，加年夜對基礎平易近生和重點領域的投進力度，為經濟社會發展供給需要財力支撐。
統計顯示，2024年全國普通公共預算收入284612億元，比上年增長3.6%。此中，社會保證和就業收入42114億元，增長5.6%；教導收入42076億元，增長2%；農林水收入27045億元，增長12.4%；城鄉社區收入21742億元，增長5.9%；科學技術收入11505億元，增長5.7%；資源勘察工業信息等收入8726億元，增長5.8%；住房保證收入8351億元，增長1.7%。
保證平易近生方面，我國繼續加年夜投進力度，重點支撐中低支出和特別群體。好比，進步城鄉居平易近基礎養老金月最低標準，年夜學生國家獎助學金政策進一個步驟提標擴面，向困難群眾發放生涯補助。
財政部綜合司司長林澤昌介紹，2024年中心財政下達就業補助資金667億元，支撐各地完美就業公共服務體系，著力解決結構性就業牴觸；加力實施穩崗政策，鼓勵企業創造更多就業崗位；落實鼓勵創業的政策，以創業帶動就業；加年夜對重點群體的支撐力度，堅持就業總體穩定。
“財政部門加強資源統籌，堅持收入強度，重點領域財政收入獲得了很好的保證，特別是平易近生相關收入的增速較高。”中國社科院財經戰略研討院財政研討室主任何代欣說。
財政政策精準發力
2024年，一系列積極的財政政策包養辦法精準發力，無力支撐經濟社會平穩安康發展。促進消費方面，在落實好支撐縣域商業建設等已有擴內需政策的基礎上，下半年專門設定了1500億元超長期特別國債資金，支撐消費品以舊換新，特別是加年夜汽車報廢更換新的資料、家電產品以舊換新補貼力度，讓“真金白銀”直達消費者。擴年夜投資方面，全年發行4萬億元處所當局專項債券，擴年夜了投向領域和用作項目資本金的范圍；發行1萬億元超長期特別國債，此中7000億元支撐“兩重”建設。
同時，財政部門制訂實施近年來力度最年夜的一攬子化債計劃，合計設定12萬億元政策資金，支撐處所當局緩釋償債壓力，增強發展動能。
“隨著化債任務系統性、整體性推進，處所資金鏈條進一個步驟暢通，發展動能不斷增強，實現了從以往的‘防風險’向‘防風險、促發展并重’轉變。不少處所反應，這項政策很及時，身上的擔子輕了、干勁更足了。”財政包養部副部長廖岷說。
中心經濟任務會議提出，2025年要實施加倍積極的財政政策，確保財政政策持續用力、加倍給力。
李旭紅認為，2025年財政出入情況隨著經濟的復蘇將更趨好轉，進一個步驟緩解緊均衡的壓力。一攬子積極的財政政策辦法，特別是化解處所債務風險舉措、支撐“兩新”政策等，將進一個步驟發揮效能。
“2025年實施加倍積極的財政政策，將在加年夜收入力度的同時，加速收入進度、進步收入後果，對惠平易近生、促消費、增后勁發揮更高文用。”何代欣說。（記者 曾金華）
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